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澳门新葡亰送382019年工作情况报告
发布时间:2020-02-04 11:41  来源:澳门新葡亰送38  浏览次数:  字体:

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2019年工作情况报告

 

2019年,澳门新葡亰以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实市委、市政府工作部署,深化“四比六促”“ 项目提升年”活动,以“我,就是城市形象!”约束自己,示范群众,主动担当作为,创新管理方式,城市管理各项工作取得新的进展和成效。主要体现在:

一、市政维护抓“两头”:新区、延平

(一)在武夷新区,全面接收已建项目管理,主动参与在建项目建设。接管城市道路26条,桥梁6座,地下污水管网16公里及南林山体公园;启动编制南林核心区城市夜景专项规划设计工作,完成武夷新区动物园选址初步方案编制;环卫管理道路面积284万平方米,公厕5座,垃圾转运站1座,日清运生活垃圾30吨左右。于201811月起全面实行市场化运作,承包期5年,年承包经费1414.2万元;接管绿化养护面积132.3公顷,其中自养面积约45.7公顷(包括滨江西、滨江东、水之厅、水之廊、303省道等),外包面积约86.6公顷。

(二)在延平区,力度不减、标准不降、进度不慢。市政:后岭路道路改造工程、后岭改线段便道工程、虎头岭道路改造工程及滨江北路黄墩加油站段路面塌陷抢险工程已竣工验收。公园:完成九峰山道路(九峰山公园至316国道连接线)工程项目施工单位和监理单位公开招标等开工前期工作;完成九峰山野生动物标本综合展馆及救护室改建项目施工;积极配合武夷集团做好九峰山空中栈道的施工建设工作。园林:完成延平城区园林绿化的规划,做好玉屏山公园、江滨公园、杨真公园等10座公园及68块广场公共绿地的管理养护以及对古树名木的保护工作。完成玉屏山公园南门危墙抢修工程、景观石磨安装、洪水毁坏的古渡码头公厕及双溪楼下公厕修复工程、水南桥水东桥栏杆翻新工程、小水门公园监控修复工程、沿江景观带(水南桥水东桥)栏杆油漆翻新工程等项目建设。排水:完成9.5公里污水管道疏通维护和220个污水检查井疏通,修复、改造或建设污水管道800米,完成延平城区沿江两岸污水溢流整治三期工程建设。桥梁:完成闽江大桥等29座桥梁日常养护维修工作,狮子山隧道等9座隧道、地下通道及涵洞的维修清洗工作。同时加强桥隧专项维护,完成马坑桥道路路基掏空抢险工程、滨江东路2号桥(下穿水东桥)维修工程2个专项维修改造工作。

二、市容管理重实效:保障搬迁

1.嘉和北路整治。建阳区嘉禾北路存在最突出的“脏、乱、差”问题,尽管属建阳区管理范围,因与我局管理范围相邻,我局主动作为,将其作为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动聚焦解决的重点问题,由领导班子及有关负责同志组成调研组,班子成员分块调研、全面整改,共发放宣传单2000余份,取缔早市占道摊点20余家,整改店面外溢100余家,强制拆除违章搭建13处。同时拆除影响嘉禾北路道路改造的三面立柱式广告牌,协调设立马尚道、江厝组等两个市场。马尚道市场已于2020年元月1日开业投入使用;滨江一号空地约73亩临时停车场也已于20191113日正式作为临时停车场使用,长泉物流园37亩地块作为大货车、物流车辆临时停车场目前正在推进。嘉禾北路两侧则统一施划临时停车泊位,限时停放。嘉禾北路“脏、乱、差”得到明显的改善,获得了群众的赞誉。

2.云谷小区管控。云谷小区作为居住公职人员最多的大型综合小区,我局将其设为规范小区管理的标杆,抽调骨干力量组建云谷中队,并在云谷小区设立执勤点,采取一系列措施加强日常管理。如:加强配合联动。强化与小区物业的沟通协助,加强对房屋装修的实时管控,将违法建设等行为控制在萌芽阶段;强化装修管控,建立装修建材准入机制,发放《装修管控方案》、《装修引导示意图》等,指导云谷住户规范装修;加强周边管控,及时劝离小区周边占道摊贩,制止乱贴广告、焚烧垃圾等不文明行为。同时加强云谷小区内在建工地文明施工的管理,规范周边渣土运输,防止“滴、洒、漏”污染路面。

3.“两违”治理新突破。按照“严控增量、化解存量、健全机制、确保长效”的目标,持续开展“建成区违法建设查处情况及违法建设治理工作”创建活动。截至20191230,全市年度处置违法建筑面积312.74,拆除违建面积306.52,完成省上下达年度处置目标任务的104.25%2019525日,依法对建阳区童游一期工业园区12号地块众成孵化基地有限公司6号楼八层框架进行强制拆除,拆除违建面积7912平方米。同时会同市自然资源局做好违建别墅清查整治专项行动。

4.启动垃圾分类。20191026日,市政府办下发《南平市人民政府办公室关于印发南平市生活垃圾分类工作实施方案的通知》(南政办201958号),成立了南平市生活垃圾分类领导小组。在建阳区、武夷山市及武夷新区先行启动生活垃圾分类工作。我局在武夷新区建成区内设置宣传栏,编印南平市生活垃圾分类宣传手册1万份发居民、多次组织志愿者参与垃圾分类宣传,走访公共机构开展垃圾分类的宣教;在南林统建房、赤岸统建房和云谷小区设置分类垃圾桶600个,分类果皮箱300个,开展垃圾分类投放试点运行,发放宣传手册3000份。同时,我市生活垃圾焚烧发电厂项目(含餐厨垃圾处理厂)已于201912月完成一期工程建设。

5.流浪犬整治新尝试。20191126日,市政府发出《南平市人民政府关于加强南平中心城区公共场所养犬管理的通告》,市政府办公室印发了《加强全市城区公共场所养犬管理工作方案》,从201912月起,在全市范围内开展流浪犬专项整治行动。行动开展以来,通过电视、报纸、广播、网络等各种渠道和方式,开展城市养犬宣传教育引导,发放各类宣传单2万余份。同时,通过政府购买服务项目或补助、鼓励社会团体和专业人士参与等方式,成立专业的流浪犬、无主犬收容收养队伍,负责巡查抓捕、收养收容、防病等工作,共捕获流浪犬近70只。其中延平区捕获流浪犬近60只,处罚1起,罚款金额50元;建瓯市接受群众举报流浪犬伤人案事件3起,抓捕流浪犬6只,巡查抓捕流浪犬8只,督促群众办理养犬登记6次,批评教育不文明携犬外出、豢养犬只吠扰民行为15次,整治工作取得阶段性成效。

三、提升县(市)城市管理水平

我局在做好市本级城市管理工作的同时,加强对各县市区城市管理工作的指导和服务,推进各县市区城市管理工作精细化,各县市区城市管理工作也取得明显成效,并呈现出各自亮点:

延平区:打造城市管理各环节全面感知、智能分析、信息共享、协同作业的统一平台。通过智慧平台及执法终端(移动PAD)实现业务受理、定位核实、立案批转、办理核查、结束回复等全过程的跟踪。

建阳区:深化“5+X”联合执法机制,牵头组织联合执法队伍深入开展各项市容整治工作,发挥联合执法最大作用,城区车辆停放秩序显著提升。

邵武市:强化夜市管理,推动月光经济。持续加大福山夜市管理,把小夜市作为规范城市管理和发展夜市经济的重要举措和有力抓手,通过强力治“堵”、 有序“疏”导、高标进场、强化检查等举措,规范夜市管理、丰富市民生活,聚力打造夜市文化。

武夷山市:对城区400余个道路停车泊位实施错时停车,日间限时停车10分钟,夜间免费停车。同时强力突破“路边市场”难题,取缔占用消防和学生分流通道的历史顽固“路边市场”,设立“文公路便民疏导点”,使城区内200余个流动摊点实现了固定地点规范经营。

建瓯市:利用化工厂旧厂房改造,建设流浪犬收容管理中心,面积达800余平方,设有接收区、办公区、诊疗区、临时观察隔离区、饲养区,配置抓捕器具8套、防护装备5套。抽调城管、公安、农业农村部门的工作人员,聘请专业抓犬训犬人士配合捕犬,通过有力的组织和措施保障,有力地推动了整治行动的顺利进行。

顺昌县:开展生态巡查机制,以政府购买服务的方式,将全县范围内的河流、公路、森林保护、环保监管、人居环境等的日常巡查工作进行外包。巡查发现问题再由县生态巡查管理中心进行分类、分解给县直有关部门、乡镇(街道)处理,从而打破过去部门各自为阵,容易出现执法盲区、多头执法、交叉执法和“单打独斗”等问题。

浦城县:建立市容环境整治“三对应、两挂钩、一督办”机制。进一步深化“三级网格化+路段长”管理模式,强化责任落实,主动对接属地乡镇(街道)、职能部门及路段长责任单位,明晰各责任单位的权责范围,协调解决遇到的各类城市管理问题,城市管理“网格化”越来越清晰。

光泽县:为实现餐厨废弃物减量化、无害化,推进资源循环利用,积极规划建设餐厨垃圾处理中心,项目总投资1000万,占地面积3000平米,于20196月建成,7月开始正式投入使用。每月收集处理餐厨垃圾约550吨,极大程度改善城区人居环境,有效的处理了光泽县餐厨垃圾问题。

松溪县:建立爱心美德超市,设立兑换制度,群众可以用纸皮、易拉罐等垃圾来兑换日常生活用品,使垃圾变废为宝,不仅惠民还美化环境。

政和县:落实街长、巷长制度,细化落实责任,结合城乡治理巡查执法一体化服务中心,扎实有力推进背街小巷环境整治工作,人居环境整治持续提升。

四、配合推进地方立法及贯彻实施

1.《南平市停车场建设管理办法》。目前,《办法(草案)》已分别于522日、1014日经市五届人大常委会二次审议。

2.《南平市户外广告设施和招牌设置管理办法》。我局已完成起草及向各有关部门征求意见工作,进入送审程序。

3. 《南平市生活垃圾分类管理办法》。正在起草过程中,拟出台政府规章。

五、深化创新机制,积极破解城市管理难题

1.市容监管“智能环卫”。成立武夷新区“智能环卫”监控中心,通过对车辆平台、人员监管平台、质量平台的监管,实现智能化、信息化、网格化管理。管理人员在监控中心通过电子屏幕对人员、车辆、道路保洁、垃圾清运等情况实时调度、实时监控。同时利用微信平台便捷快速的优势,将主要问题、所在区域第一时间拍照上传,保洁公司快速调动人员及时整改,提升监管督查效率,促进作业质量整改提高。当前,按照黄副市长到新区“智能环卫”平台提出“多种职能协同配合”的要求,我们正在着手将渣土运输管控职能融入“智能环卫”,实现资源共享,功能互补。

2.市政维护“片区招标”。在武夷新区启动市政公用设施维护管理市场化运作机制,将市政公用设施日常维护和中小修工程分片区“整体打包,公开招标”,杜绝肢解和拆分项目、提升工作效率、降低廉政风险、节约管理成本,改变原来报批频次多,流程繁琐冗长,施工单位分散,不便管理,整体工作效率较低的缺点,进一步提升市政公用设施维护管理水平。

3.装修管控“五部曲”。 为有效制止小区业主在违规装修过程中对房屋安全、消防安全、邻里关系等方面造成的不良影响,我局提出装修管控“五部曲”——签订装修承诺书、装修材料管控、停水停电措施、限制房产交易、建立征信体系。

4.渣土运输零的突破我局积极开展施工扬尘管控、建筑垃圾清运、渣土运输公司化运营等工作,实现了两个“零”的突破。一是正规渣土运输公司零的突破。针对新区渣土运输领域混乱,个体运输、“黑车”运输泛滥的现象,我局通过调研推动,明确渣土运输公司准入资质,要求车辆密闭化运输,并按指定的时间、路线行驶,做到安全行驶,无“抛、洒、滴、漏”等扬尘现象。现已成立了7家正规化运营的渣土运输公司。通过规范运营,整个武夷新区的渣土运输领域得到了有效规范化管控。二是正规渣土弃土点零的突破。为了解决武夷新区建筑垃圾、工程弃土无处消纳难题,经过多方走访和比选,确定在将口镇松柏村设立建筑垃圾填埋场,由第三方负责运营。

六、强队伍、树形象

1.积极组织执法培训,提高执法能力。一年来,我局一手抓思想基础,一手抓业务能力,结合“不忘初心 牢记使命”主题教育,多次开展专题培训,筑牢思想基础、提高执法能力,我局分别于20194247151228日举办三期执法培训班,邀请了住房和城乡建设厅政策法规处专家、省法制协会资深律师、南平市司法局专家、我局法律顾问等为我局基层执法人员进行集中培训,并对如何正确地、规范地书写行政处罚文书进行了专题讲解。共有527人次分别参加了三期执法培训。

2.开展准军事化训练,树立执法形象:为树立敢打硬仗,能打胜战的城市管理队伍形象,我局多次组织准军事化训练,尤其针对新入职的人员开展军训。今年3月,我局聘请部队教官对全体队员进行了为期5天的军事训练,7月、12月对新招录协管员开展为期7天的军事业务培训,强化队伍的组织性、纪律性和执行力。

虽然2019年城市管理工作有了一些新的变化,取得了一些新成效,但是我们清醒地认识到目前的城市管理工作水平,离市委、市政府的要求和人民群众的期待还存在很大差距。如:新区、延平两头管理的统筹安排还不尽如人意;部门联动没有形成有效合力,还有待加强,城市各类“乱象”还存在反弹现象;新区公共服务设施配套还不够完善等。

2020是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是“十四五”规划谋划之年。全市城管系统要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示批示精神,按照新定位、新任务、新要求,抓重点、补短板、强弱项。是要处理好三个关系,即与延平区、武夷新区、建阳区的关系。随着市政府行政中心的搬迁,过渡阶段要以延平区为主,保障延平城区管理的平稳顺利交接,同时尽快适应武夷新区的新环境,与建阳区做好衔接,加快同城化进程。二是积极开展“创新突破年”活动。城市管理要顺应新时代、新形势、新环境的要求,要积极借鉴其它地市先进经验做法,围绕我市“创新突破年”活动,结合本地实际,不断突破、不断提升、不断完善,实现转变工作方式、提升工作效率、改进服务质量。三是提升市容管理常态化水平。以各项专项整治为突破口,不断提升市容管理水平,使市容管理逐步纳入规范化管理。四是巩固提升违法建设治理成效。持续开展重点问题整治、历史存量处置,推进“无违建”创建及拆后土地利用。五是提升市政维护水平,推进重点项目建设,推进垃圾分类试点工作。我们将牢记市委、市政府的重托期望,按照市委、市政府的要求,按照创新中国年的要求,努力把城市做精、做细、做美,上品味!

 

 

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